固定总价工程总承包合同管理中的注意事项

发布时间:2024-03-22


工程总承包合同是一种由单一承包方负责整个项目(从设计、采购到施工和试运行)的协议形式。其涵盖协议范围等关键问题,包括材料和设备采购以及施工服务。此外,协议还包含在相关各方之间分配风险的条款。在这些合同中,提供明确的规格和性能标准对于减少争议和确保项目满足客户期望至关重要。

工程总承包合同主要分为三类:固定总价工程总承包合同、按量计价工程总承包合同和单价工程总承包合同。本文主要探究在固定总价工程总承包合同管理中的注意事项。

1、什么是固定总价工程总承包合同?

固定总价工程总承包合同是指合同双方约定工程总价,并由承包方承担工程成本的一种合同形式。此类合同是以详尽的工程项目施工图纸、明确的技术规范和标准等为基础,按规定的工程承包范围和内容,确定一个固定总价的工程总承合同。

在这类合同中,除合同约定的变更与调整外,承包方需承担项目的一切成本和风险。与其他形式合同形式相比,这类合同方式项目风险最高,项目的收益完全取决于工程总承包方及实施项目部的管理体系和制度的完整性、项目管理工具和技术的适用性、项目风险控制措施的针对性。同样一个项目,不同的实施企业有的可能盈利,也有的可能亏损,甚至会对实施企业自身造成颠覆性的灾难。因此其适用于合同工期短(一年以内)、设计图纸详尽、工程量清单的描述详尽准确、材料设备的规格型号及产地等明确、市场行情已充分掌握、合同工作范围明晰的项目。

2、固定总价工程总承包合同管理中的注意事项

(1)合同范围的约定

由于固定总价合同的价格所对应的就是合同的工作范围约定,因此如何清楚描述是最重要的事情。除了图纸、技术要求、材料设备的详细规格等与工程直接相关的要素外,还应描述清楚包括工作界面的划分、承发包双方的职责范围界定等间接相关的要素。

从结算角度来看,凡是在合同约定范围内的承包方不得再提出任何额外的价款要求;而在合同约定范围的项目,承包方可以要求发包方作为变更另行支付费用。

(2)对工程量清单的约定

在实际的工程实践中,固定总价合同的工程量清单形成可能会有不同的情况:发包方可能不提供工程量清单,全部由承包方根据图纸、技术资料等自行编制,报量报价报费;也有可能发包方只提供参考数量的工程量清单,承包方同样可根据图纸、技术资料等报单价、报相关费用。无论采用哪种方式,在合同中都应明确:承包方提供的工程量清单中的数量仅供参考,其数量不是合同的组成部分。而单价和相关费用则可以约定作为将来变更或结算的依据。

(3)对合同单价调整的约定

工程量清单中的工程数量不是合同的组成部分,而是由承包方承担的风险。但是合同单价在固定总价合同中却起到了很重要的作用。设计变更、签证的数量都能得到有效的计量,但是碰到合同中没有的或难以直观描述的单价应该怎么约定计取,如果约定的工程量出现了大副的增减或主要材料设备的价格产生了巨大的变化时,单价是不是继续有效?是否可以调整?这些都应该在合同中明确,避免给正常结算带来很大的隐患。

需要特别注意的是,在固定总价合同中,应将工程量变化、材料价格变化等导致单价调整的方法写入合同,避免在结算时因为承、发包双方立场的不一致而导致单价无法确认的情况发生,有利于最后结算的顺利实施。

(4)对其他措施费用的约定

不论是不是固定总价合同,在完成一个项目的过程中,必然会存在一些与工程相关的其他措施费用,如临时设施、 安全文明施工措施、其它相关技术措施等。这些费用应该怎么计取,范围怎么来规定清楚,这也是固定总价合同中应该描述清楚的内容。即使不是固定总价合同,在通常情况下,这部分费用也是闭口包干确定的。

再从结算的角度来看,如果工程顺利且按时保质保量地完成,此部分费用的结算是最方便的。但是在实际施工过程中多多少少会出现一些变更、签证,有时候工期还会因种种原因拖延得很长。在这种情况下,该部分措施费用是否可以调整、怎么调整,这可能会引起结算的麻烦。 例如工地现场的保安费用是跟着工期走的,工期越长,此部分费用的支出也越多。当工期比原来合同约定有很长的拖延时,此部分费用很难从原来的包干价格中剥离出来,结算就比较麻烦了。因此在合同中应对该类相关的费用有约定的计价方法,避免结算时的扯皮。

(5)对结算方式的约定

对于固定总价合同来说,如果合同没有正常履行完毕,那该如何结算?如果合同履行到一半,结算时是按固定总价合同计价原则结算,还是另行约定结算方法呢。基于此合同中应加入对结算方式的约定。

合同中止或终止,首先是责任的确定,究竟是因为承包方的原因还是发包方的原因。如果是发包方的原因,是不是除了实际损失补偿以外,还能获得利润补偿。如果是承包方的原因,怎样进行中途退场清算,在不可抗力情况下又该怎么处理,这些都是相当现实的问题。在此暂不展开讨论。这里想要强调的是:一旦碰到这种情况,原来的固定总价合同必然会被打开计算,那么这个时候的数量、单价又该怎么结算。最好的方法,就是在合同中对这种情况加以约定,就合同中止或终止的结算方法和原则,由承发包双方协商后达成一致意见。如果合同约定这种情况下结算方式是“数量按实计算,单价按合同单价”,那么碰到这种情况在结算时就很方便了。

综上所述,只有在合同签订阶段就加大合同管理的力度,对相关内容事先确定,这样才能保证固定总价合同结算的顺利进行,才能充分发挥固定总价合同的优势,并将工程造价始终控制在发包方预期范围内。

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