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传统市政工程公司的发展转型之路
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传统市政工程公司的发展转型之路

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市政工程行业是一个综合性强、涉及范围广的行业,其广义上包含城市市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。常见的城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴,比如城市道路,桥梁,地铁以及与人民生活紧密相关的各种管网线路如雨水、污水、上水、中水、电力(红线以外部分)、电信、热力、燃气管线等,还有广场,城市绿化等的建设都在其列。

 

目前,市政工程建设行业已经形成重大标志性项目基本被大型央企垄断、中小型项目被属地国有市政工程公司内部瓜分的市场竞争格局,随着市政行业总体投资趋势放缓、行业集中度的进一步加剧,地方属地化市政工程公司的生存空间被进一步压缩,传统市政为主业的工程企业面临发展转型抉择。笔者通过对市政工程行业的深入研究,结合多年建筑企业咨询经验,对市政工程建筑企业发展转型提出以下几点建议,供读者借鉴与思考。

 

  • 拥抱时代,大力发展EPC业务

近年来,我国工程总承包业务模式发展迅速,项目数量在“十三五”期间实现快速增长。据预测,到2025年,国内工程总承包市场规模将达到8-10万亿,发展空间巨大。尽管建筑行业受增速减缓、市场萎缩的压力,但工程总承包市场将会因社会效益、业主效益、承包商效益的共赢优势愈发壮大,成为优秀建筑企业的必争之地。市政工程多以政府及投资平台为业主,国家政策对政府发包的项目有明确的EPC发包模式要求,EPC模式必将成为市政工程市场未来的主流发包模式

 

  • 关注政策,紧跟城市发展动向

关于城镇化建设,国家有清晰的发展规划,并且出台了一系列推动城镇化建设的政策,包括海绵城市、城市更新规划等,也都指定了试点城市及规划指导,各城市也都根据国家政策要求,结合自身特点制定了海绵城市建设、城市更新具体推进措施。市政工程建筑企业作为属地化城市建设的主体,要紧跟城市规划布局,把握政策机遇,积极跟进落地海绵城市建设、城市更新具体工程项目,为城市发展贡献力量。

 

  • 守正创新,积极探索智慧城市

我国已经进入新型智慧城市发展阶段,“新型智慧城市”是数字中国、智慧社会的核心载体,建设以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新、一体化运行的新型智慧城市成为现阶段核心城市的发展诉求。市政工程企业可以依托现有建筑主业,逐步拓展智慧交通、智慧安防、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧能源、智慧环保、智能养护等业务领域,做好智慧城市建设的参与者。

 

  • 巧用投资,带动施工主业发展

市政工程建设领域,很多项目都具有超前投资的属性,政府资金压力大,项目在前期资金压力也较大,有积累的建筑企业可以以投资人的身份入局,帮助业主解决核心问题的同时,带动施工主业发展,实现投资收益与建安收益的双重效益,PPP+EPC、F+EPC等都是可以探索尝试的投资带动建设主业发展的常见模式。

 

  • 纵向延伸,做好投建营一体化

市政工程行业是一个综合型很强的行业,市政工程建筑企业的终极发展目标应该是城市综合运营服务商。要成为城市综合运营服务商,企业必须具备投建营一体化、贯穿项目全生命周期的管理能力,能够为业主提供从规划到运维的整体解决方案。建筑企业可以依托建筑主业,逐步向上游投资、下游运维拓展,逐步培育投资运营的综合管理能力,再逐步整合行业资源,强化管理能力,逐步培养形成产业链纵向一体化交付能力。

 

  • 横向拓展,全面拓展“大基建”

市政工程涉及范围很广,细分领域众多,传统市政工程企业一般都专注于市政道路、桥梁、轨道交通、管网等基础设施建设领域,市政工程还有很大一块市场在房建领域,尤其是公用建筑方面,政府投资兴建的用于改善民生的科教文卫体等大型场馆。市政工程建筑企业要做大做强,就必须依靠房建、基建两条腿走路,重视并强化房建领域的建设能力,全面拓展市政“大基建”业务。

 

  • 精细管理,夯实项目管理细节

市政工程建设对地方政府而言意义重大,往往任务工期紧,牵涉范围广,施工难度大,安全文明施工要求高,按实计量工程较多,这些特点无不对市政工程建筑企业的项目管理提出更高要求。要管好市政工程建设项目,必须进一步精细化项目的管理,重视项目的整体策划,落实项目现场管理的细节。项目现场的精细化管理需要建立一套高效易执行的标准化项目管理体系,培育一批具有丰富现场管理经验的项目管理团队,二者缺一不可,也是项目管理水平提升的重难点所在。