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【价值创造】工程国企应如何理解“一利五率”“五个价值”？

发布时间：2026-05-26

来源：高登咨询

作者：ZJJ

我们正处在一个变革的时代。国资委推出的“一利五率”和“五个价值”考核体系，不仅仅是考核指标的变化，更是对我们发展模式的一次深刻引导。它要求我们从过去单纯追求规模和速度，转向更加注重质量、效益和价值创造。这对我们工程企业来说，既是挑战，更是实现高质量发展的重大机遇。

1.一利五率和五个价值的关系

“一利五率”是2023年起国务院国资委对中央企业经营的考核体系（是发文的正式框架）

“五个价值”是2024年在此基础上进一步深化提出的战略导向（是会议上强调的理念方向）

“一利五率”侧重于企业经营绩效的量化考核

“五个价值”从更宏观、更综合的角度，引导企业关注经济贡献、战略功能、长期竞争力和社会责任

二者相互补充，共同构成对中央企业高质量发展的综合评估框架。

“一利五率”具体内容：

利润总额	反映企业盈利水平。	营业利润+营业外收入-营业外支出
资产负债率	衡量财务风险，约束企业过度负债。	=（负债总额÷资产总额）×100%
净资产收益率	体现资本回报效率，引导企业优化资源配置。	=（净利润÷平均净资产）×100%平均净资产 =（年初所有者权益+年末所有者权益）÷2
研发经费投入强度	反映科技创新投入力度，推动企业提升自主创新能力。	=（研发经费投入÷营业收入）×100%
全员劳动生产率	衡量人均产出效率，促进企业优化人力资源配置。	=[劳动生产总值（或企业增加值）÷全部从业人员平均人数]×100%
营业收现率	关注销售回款质量，确保现金流健康。侧重销售活动的原始回款质量，反映合同真实性和应收账款周转效率，更具直观性和客观性	=（销售商品、提供劳务收到的现金÷营业收入）×100%

“五个价值”具体内容：

增加值	反映企业生产过程中创造的新价值，体现对国民经济的增量贡献，是衡量企业经济贡献的重要指标。	=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余劳动者报酬：体现了企业对就业和民生的贡献，包括工资、社保及福利费。生产税净额：反映了企业对国家财政的贡献，包括流转税及各种附加。固定资产折旧：代表了资本的再生产能力。营业盈余：反映了企业自身的盈利能力。
功能价值	主要反映企业在服务国家战略、保障民生、应对突发事件等方面的作用和担当，强调企业除经济价值外的政治效用和社会功能。	相对难以量化，国资委一般会通过“重大投资完成度”“国家战略项目参与率”以及“保障性供应达标率”等维度，将其转化为可量化的考核指标。
经济增加值（EVA）	指企业税后净营业利润与加权平均资本成本之间的差额，剔除了资本成本，更真实地反映企业为出资人创造的“真正利润”，体现企业价值创造能力。	=税后净营业利润（NOPAT)-资本占用（TC)×平均资本成本率（WACC)
战略性新兴产业收入和增加值占比	衡量企业在战略性新兴产业领域的布局和增长潜力，引导企业加快向创新驱动、新质生产力方向转型。	=（新兴产业子企业营业收入÷集团合并报表总收入）×100%
品牌价值	反映企业品牌的市场影响力、美誉度和可持续竞争力，强调企业软实力建设，助力企业提升全球竞争力。	相对难以量化，衡量企业的软实力、市场影响力和可持续竞争力。考核不再只看“赚了多少”，更看重“怎么赚的”“赚得值不值”“对国家和社会的贡献有多大”。

2.一利五率、五个价值在工程企业的深化解读

价值维度	在工程企业中的深化内涵
1.增加值	深化解读：经济贡献度要求企业不仅是“做大”，更要“做优”高质量发展的基本盘。通过提质增效、优化管理和技术创新，在完成工程任务的同时，提升投入产出效率，创造更高的附加值。
2.功能价值	深化解读：战略支撑力要求企业超越单纯的商业利益，在国家重大基础设施建设、科技自立自强、应急抢险、乡村振兴等领域，发挥“稳定器”和“压舱石”作用。其核心要义在于服务中国式现代化。
3.经济增加值（EVA）	深化解读：现金流效率引导工程企业树立“先算再投”的意识，关注资本使用效率，优化资本结构，遏制盲目投资冲动，摒弃“重规模、轻回报”的粗放模式。
4.战略性新兴产业收入与增加值占比	深化解读：新质生产力引导企业摆脱对传统房建、市政业务的依赖，要求企业不仅看战新产业的总量，更要看其占比，从而积极拥抱新能源、绿色建材、数智化转型等新赛道，打造“第二增长曲线”。
5.品牌价值	深化解读：行业话语权要求工程企业将工程质量、履约能力、技术创新等硬实力，转化为品牌溢价和客户忠诚度等软实力，从“做项目”向“创品牌”转变，塑造一流企业品牌形象。