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工程项目费用科目疑问详解(二)——不可预见费
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工程项目费用科目疑问详解(二)——不可预见费

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  上周我们在文章工程项目费用科目疑问详解(一)中给大家分享了工程项目估算、储备、预u算、资金需求、利润、合同价的关系。今天分享给大家的是这个系列的第二篇文章。
01什么是不可预见费?
  不可预见费又称为预备费是指考虑建设期可能发生的风险因素(自然灾害、设计变更及不可预计的其他因素)而导致的建设费用增加的这部分内容。
02不可预见费的内容
  1、不可预见费的内容包括
  (1)在进行技术、施工图设计和施工过程中,在批准的初步设计范围内的一般设计变更、材料代用等增加的费用;
  (2)国家允许调价范围以外的设备、材料价格和工资单价的价差,即所谓市场材料浮动价差;
  (3)由于—般自然灾害所造成的少量损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
  (5)由于图纸的一般错误及现场发生的技术问题处理而产生的经济签证费用。
  2、不包括在不可预见费中的项目
  (1)施工图已被审定生效后,在施工过程中较大的修改设计,提高设计标准,增加建筑面积、体积而增加的概算投资;
  (2)地质勘测资料不准,引起地基加固、基础加深所增加的技术处理费用;
  (3)国家规定允许调整的材料差价;
  (4)进口设备、进口材料的材料价差;
  (5)人力不可抗拒的重大自然灾害引起的经济损失,应报上级主管部门处理。
设计概算的不可预见费的计算方法,一般按照总概算书的第—、二部分价值的总和乘以规定的费率,一般为5%一8%之间。
  对于不包括在不可预见费中所增加投资,应单独编制补充概算,按正规法定审批手续报上级主管部门审批后追加概算投资。
03不可预见费的分类 
  按照风险因素的性质划分,不可预见费又包括基本预备费和价差预备费两大种类型。
  1、基本预备费
  基本预备费是指由于如下原因导致费用增加而预留的费用:
  (1)设计变更导致的费用增加;
  (2)不可抗力导致的费用增加;
  (3)隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加。基本预备费一般按照前五项费用(即建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具购置费及其他工程费)之和乘以一个固定的费率计算。其中,费率往往由各行业或地区根据其项目建设的实际情况加以制定。
  2、价差预备费
  价差预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括:人工、材料、施工机械的价差费,建筑安装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的费用。
04不可预见费的作用
  (1)在进行技术设计、施工图设计和施工过程中,在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程的费用。
  (2)设备和材料的价差。
  (3)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
  (4)在上级主管部门组织竣工验收时,验收委员会(小组)为鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
  总概算的不可预见费以各单项工程概算和其他工程和费用概算之和为基数,依据主管部门或地市建委规定费率计算。不同行业不同项目费率有所不同,一般民用工程项目(如房建项目)为2%~5%,工业工程项目(如公路建设项目)为5%~8%。
05不可预见费与储备金的关系
  不可预见费用是指为项目在实施过程中发生意外而准备的保证金,也就是在成本管理原理中提到的储备金。不可预见费主要有两种类型:
  (1)显在的不可预见费,通常在项目文件中明确标明。
  (2)潜在的不可预见费,通常在项目文件中没有标明。对应成本管理原理中提到的应急储备金和管理储备金。
  所以我们可以这么理解:
  广义的不可预见费是包含所有项目中不确定的、预留储备的费用,即储备金、预留金等都可算作不可预见费的一部分。
  狭义的不可预见费仅仅是指项目文件中明确提出的,即预留金(2003版工程量清单计价规范提出)或暂列金额与暂估价(2008版工程量清单计价规范提出,2013版工程量清单计价规范沿用至今)。